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河南汤阴县自治、法治、德治相结合 夯实乡村治理根基
2019/5/10 9:14:06                   

来源:人民网-人民日报

原标题:夯实乡村治理根基(壮丽70年 奋斗新时代·推动高质量发展调研行)

河南汤阴县韩庄镇部落村建集体车库,急着装灯泡、开关。电工小邢图方便,到村头代销点采购,花了400多元。小店没发票,出了一张“白条”。可到了月底报账,村务监督委员会主任李廷福拒绝签字、盖章,要求说明情况、完善手续。这下,小邢才意识到错误,催小卖部申领发票,总算过了账。

“着急干活情有可原,买个灯泡没有私用,看似合情合理,但不合规!凡是破坏财务制度,事情再小,也必须严格监督。”李廷福说。

在部落村,包括李廷福在内,有3名党风政风监督员,全由村民选举产生,不与村“两委”干部交叉任职。他们归乡(镇)纪委管理,负责监督村级财务、低保评定、危房改造、村务公开等。

李廷福掏出手机,点开村里的党风廉政微信群,里面有财务收支原始单据截图。每月查完账,他会将图片上传,接受党员干部监督。同时,在党风政风监督平台公布财务表,接受群众监督。

在汤阴县,298个行政村全部成立党风政风监督小组,构建起县、乡、村三级监督网络,健全了自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

依靠自治“内消矛盾”。强化农村基层党组织领导作用,评定村支部书记党建职称,提高工作待遇。对农村党员,实行积分管理;对“不作为”党员,及时予以告诫。健全严党风、抓政风、淳民风、正村风、美家风“五风”评议会,合理评议村内不文明现象。创新设立“农民夜校”,组织农民学习、交流党的十九大精神、脱贫攻坚、人居环境改善等。白营镇北陈王村农民通过夜校合议,主动为项目建设腾出拆迁用地。城关镇南元村群众上过夜校,解开心结,普遍支持村里铺设自来水管,开通天然气,实施农网改造。

强化法治“定分止争”。走进汤阴,每一个村都有法律服务室,每个村都有一名法律顾问。2703名调解员持证上岗,深入村庄巡回调解。法律工作者通过普法宣传、法律援助、审查合同,促使村“两委”依法办事、农民守法用法。“法律‘走’进村,纠纷不出村。以前村民有矛盾,先想上访,现在先用法律。”韩庄镇司法所所长闫兴旺说。

弘扬德治“春风化雨”。伏道镇南申庄村村口,占据一面墙壁的“好人榜”引人注目。最近一月,村里有哪些好人好事,上面记得清清楚楚。村支书师天海说:“原来谁做了好事,捂着不敢说,怕人议论‘在逞能’。如今,好人好事日常登记、张榜,集中评选‘岳乡榜样·汤阴模范’,人人比着做好事。”申庄村村民自发募捐,每月初一、十五请老人吃饺子,重阳节请老人听大戏。

“‘三治’结合,夯实乡村治理根基,助力经济社会高质量发展。”汤阴县委书记宋庆林说。

前年,神龙腾达新材料公司负责人要开发中原市场,一路南下,逐县“暗访”,考察投资。在汤阴高速公路口,他们遇到一位热心人主动领路,留下深刻印象。随后,县领导诚挚邀请,企业成功落户。

“选择汤阴,看中的是淳朴民风、高效服务。”安阳神龙腾达公司负责人焦立军说,总投资30亿元的钢铁深加工项目已经投产,明年初产能可达100万吨,产值50亿元。

《 人民日报 》( 2019年05月09日 02 版)

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